Алгоритм допороговых закупок

Довольно часто заказчики и участники тендера путаются в процедурах открытых торгов и допороговых закупок. Следует запомнить, что процедура надпороговых закупок (стоимость предмета закупки равняется или превышает предел, указанный п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Украины «О публичных закупках») регламентируется Законом Украины «О публичных закупках», а процедура допороговых закупок – (стоимость предмета закупки не превышает предел, указанный п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Украины «О публичных закупках») приказом Государственного предприятия «Внешторгиздат Украины» (сейчас – ГП «ПРОЗОРРО») от 13.04.2016 № 35 «Об утверждении порядка осуществления допороговых закупок» (далее – Порядок).

Вам может быть интересна статья «Дополнительная закупка: что делать?»  и продолжение этой статьи.

Так как на допороговые закупки не распространяются Закон Украины «О публичных закупках», то требование относительно проведения таких допороговых процедур тендерным комитетом или уполномоченным лицом заказчика не установлено. Поэтому, допороговыми закупками может заниматься любое уполномоченное заказчиком лицо. Конечно, Законом Украины «О публичных закупках» не запрещается возложение обязанностей по проведению допороговых закупок на тендерный комитет/ уполномоченное лицо заказчика.

Предлагаем Вам рассмотреть этапы проведения допороговых закупок:

1.Объявления закупки. На электронной площадке Заказчиком заполняется форма объявления о допороговой закупке. В таком объявлении указывается, в частности, информация о предмете, ожидаемой стоимости Закупки, условия договора, порядок и условия проведения Закупки, срок подачи предложений, а также требования к Участнику и другая информация, которая, по мнению Заказчика, является необходимой для проведения Закупки. Также, электронными площадками предоставляется возможность Заказчика прикреплять файлы с информацией о закупке. Важным условием является то, что информация в таких документах не может отличаться.

  1. Период уточнений. В объявлении о закупке Заказчику необходимо установить период, в течение которого участники могут обращаться к Заказчику с вопросами и уточнениями. Согласно Порядка, период уточнений должен составлять:

— не менее 1 рабочего дня, если ожидаемая стоимость Закупки составляет от 3 000 грн. до 50 000 грн.;

— не менее 3-х рабочих дней, если ожидаемая стоимость Закупки превышает 50 000 грн.

Следует отметить, что Заказчик может вносить изменения в информацию о закупке до начала периода уточнений.

Подачи предложений. В объявлении о закупке Заказчику необходимо установить период, в течение которого участники могут подавать свои предложения. Согласно Порядка, период подачи предложений должен составлять:

— не менее 1-го рабочего дня, если ожидаемая стоимость Закупки составляет от 3 000 грн. до 50 000 грн.;

— не менее 2-х рабочих дней, если ожидаемая стоимость Закупки превышает 50 000 грн.

  1. Аукцион. Дата проведения аукциона устанавливается электронной системой автоматически. При заполнении объявления о закупке Заказчик должен установить шаг аукциона в диапазоне от 0,5% до 3% от ожидаемой стоимости Закупки.
  2. Квалификация. Заказчик рассматривает предложение, в котором по результатам аукциона определена самая низкая цена. Если такое предложение не отвечает условиям закупки или если участник отказывается от подписания договора о закупке, Заказчик отклоняет такое предложение (и обязательно обнародует информацию о причины дисквалификации предложения) и рассматривает следующее предложение, с самой низкой ценой.
  3. Определения победителя. Если предложение участника соответствует всем требованиям Заказчика, то Заказчик определяет такого участника победителем. Заказчик публикует на электронной площадке скан – копию документа с соответствующим решением.
  4. Завершения процедуры. Заказчик обязан завершить Закупку путем подписания договора или отмены Закупки в течение 30 дней после окончания срока подачи предложений. То есть, Заказчик должен либо выложить договор о закупке, или решение о признании процедуры не состоявшейся.

Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

— на торги не подано ни одного предложения;

— дисквалифицированы (отклонены) все предложения участников.

Добавить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*