В прошлой статье «Отчет о заключенном договоре: что необходимо знать заказчику» мы рассматривали требования и основания публикации на веб — портал Уполномоченного органа Отчета о заключенном договоре (далее — Отчет).

Сейчас мы предлагаем рассмотреть различные проблемные и неоднозначные ситуации о необходимости обнародования отчета. Рассмотрим следующие ситуации:

1. Заказчик заключил договор на сумму 55 тыс. грн. и обнародовал Отчет. Далее возникает необходимость в приобретении другого вида товара (услуги / работы) * на сумму 130 тыс. грн., Который входит в этот же предмета закупки — выкладываем Отчет;
2. Заказчик заключил прямой договор на сумму 5 тыс. грн. (конечно, не выкладывая Отчет). Через некоторое время возникает необходимость в заключении договора по такому же предмету закупки другого по виду товара (услуги / работы) на сумму 60 тыс. грн. Хотя и по первому договору, сумма которого составляла 5 тыс. грн. Отчет не обнародовался, то заключая договор по таким же предметам закупки, но на сумму, превышающую 50 тыс. грн., необходимо обнародовать отчет на 60 тыс. грн.
3. Заказчик заключил прямой договор на сумму 5 тыс. грн. (конечно, не выкладывая Отчет). Через некоторое время возникает необходимость в заключении договора по такому же предмету закупки другого вида товара (услуги / работы) на сумму 47 тыс. грн. Возникает интересная ситуация: по двум договорам отдельно сумма не превышает 50 тыс. грн. Но, так как в Законе Украины «О публичных закупках» (далее — Закон) содержится требование обнародования отчета при условии превышения стоимости именно предмета закупки, а не суммы договора, то считаем, что необходимо обнародовать Отчет на сумму 47 тыс. грн.

*Обращаем Ваше внимание на следующее. В этой статье мы отмечали информацию о приобретении различных видов товаров (услуг / работ) по одному предмету закупки. Что это значит? Приведем примеры:

1) по предмету закупки «Офисное оборудование и принадлежности разные» (ДК 021: 2015 30190000-7) заказчик закупает один вид товара — бумага для печати. Заказчик просчитал, что на один календарный год необходимость в закупке такого товара составляет 100 тыс. грн. Заказчик во исполнение требований ст. 2 Закона обнародует Отчет. В октябре возникает необходимость в дополнительной закупки бумаги для печати (например, повысились цены и заказчику не хватило товара в год) на сумму 100 тыс. грн. В таком случае такая закупки будет дополнительной в понимании Закона, а потому, следует исходить из положений именно дополнительной закупки.

Подробнее о дополнительной закупке Вы сможете узнать в наших статьях «Дополнительная закупка: что делать?» и продолжении этой статьи.

2) по предмету закупки «Офисное оборудование и принадлежности разные» (ДК 021: 2015 30190000-7) заказчик закупает один вид товара — бумага для печати. Потребность в год составляет 100 тыс. грн. Заказчик выложил Отчет. Через некоторое время возникла необходимость в приобретении шариковых ручек на сумму 5 тыс. грн., Которые тоже входят в этот же предмета закупки. В таком случае, по нашему мнению, такая закупки не будет дополнительной, а самостоятельной. Ведь заказчик будет закупать другой вид товара. В таком случае, так как предмет закупки превышает 50 тыс. грн. необходимо будет дополнительно обнародовать Отчет и на шариковые ручки.

Еще одной проблемой заказчика является вопрос о необходимости обнародования сообщения о внесении изменений в договор, отчета о выполнении договора. Закон содержит требование изложения таких документов только в отношении тех процедур закупок, которые указывались в ч. 1 ст. 12 Закона (открытые торги, конкурентный диалог, переговорная процедура закупки). Такое мнение отметил и Минэкономразвития на своем официальном веб — портале в рубрике «Публичные закупки» — «Консультации» (ответ на запрос № 447/2017 ). Таким образом, выкладывать сообщения о внесении изменений в договор и отчета о выполнении договора не требуется, если заказчик обнародовал Отчет.

Вам может быть интересна статья «Полезные ресурсы для тендерных закупок».