Переговорная процедура по результатам двукратной отмены открытых торгов

После двукратной отмены тендера из-за отсутствия достаточного количества участников, у заказчика появляется возможность проведения переговорной процедуры закупки на основании п. 4 ч. 2 ст. 35 Закона Украины «О публичных закупках» (далее — Закон). Требованием указанной статьи является неизменность предмета закупки, технических, качественных характеристик. При этом, требования к участнику не должны отличаться от требований, которые были определены заказчиком в тендерной документации.

Читайте статью «Отмена печатей в публичных закупках».

На Prozorro размещено довольно интересное как для заказчиков, так и участников тендеров решение Антимонопольного комитета Украины (далее — АМКУ) от 20.06.2017 № 4011-р / пк-ПО (далее — Решение, смотри ниже). Что интересного и полезного?

В Решении Жалобщик отмечает, что в сообщении о намерении заключить договор (которое является началом проведения переговорной процедуры закупки) и в обнародованной Заказчиком выписке из протокола заседания тендерного комитета о признании победителем тендера участника, не содержится информация о технических и качественных характеристиках предмета закупки, а также информация о требованиях участника. Жалобщик сообщил, что в составе квалификационных документов отсутствуют некоторые, которые требовались в тендерной документации двух отмененных процедур открытых торгов. Заказчик отметил, что проведение переговорной процедуры закупки не предусматривает обнародование заказчиком каких — либо документов Участника. АМКУ в Решении указал, что согласно информации, размещенной на веб — портале Уполномоченного органа, объявления о проведении процедуры закупки и обоснование применения процедуры закупки, невозможно установить, какие документы требовались для подтверждения квалификационных требований Заказчика к Участнику и соответствуют ли предоставленные документы требованиям Заказчика. Таким образом, невозможно объективно установить соответствие Участника квалификационным критериям участника, которые устанавливались в двух отмененных процедурах открытых торгов. Результат этой жалобы — обязательство Заказчика отменить переговорную процедуру.

Какой вывод следует сделать заказчику переговорной процедуры?
  • перед началом применения переговорной процедуры закупки убедитесь в том, что никакие требования не менялись в двух отмененных процедурах (включая срок поставки товара, критерии оценки тендерного предложения и т.п.);
  • во время проведения переговорной процедуры закупки на основании п. 4 ч. 2 ст. 35 Закона (двукратная отмена тендера …) следует требовать от участника, с которым планируете заключать договор ту информацию, которая требовалась Вашей тендерной документацией (как документы на подтверждение соответствия квалификационным требованиям, так и другие документы);
  • в протоколе заседания тендерного комитета (в котором участник определяется победителем переговорной процедуры закупки) следует тщательно расписать, какие документы требовались Заказчиком, какие документы предоставил участник — потенциальный победитель и указать информацию о соответствии/несоответствия таких документов востребованным. То есть, надо расписать процедуру изучение предоставленных участником документов.
Какой вывод следует сделать потенциальным участникам переговорной процедуры?
  • Подробно знакомьтесь с течением переговорной процедуры закупки. Внимательно изучайте то, какие документы требовались тендерной документации; какие документы требовались переговорной процедурой и что фактически предоставил участник — победитель. То есть, обнародован протокол заседания тендерного комитета или иной документ Заказчика, содержащий указанную информацию. Напоминаем, что согласно ч. 3 ст. 35 Закона, жалоба на переговорную процедуру закупки может подаваться в течение 10 календарных дней (5 — при применение сокращенной процедуры закупки) со дня обнародования сообщение о намерение заключить договор.
img13
img15
img17
img19
img21
img23
img25

Добавить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*