Ответственность за пользование земельным участком не по целевому назначению

По состоянию на сегодняшний день достаточно распространенной является ситуация, когда владельцы земельных участков годами не появляются по их местонахождению, в связи с чем такая земля становится источником сорняков и аллергических растений. Такие инциденты, чаще всего, беспокоят владельцев соседних участков, поскольку неиспользование земли по его целевому назначению может нарушать права и интересы последних.

Возможно Вас заинтересуют наши статьи: Оформление аренды земельного участка и Кто освобождается от уплаты налога на землю

Какие последствия предусматривается законом за использование земли не по целевому назначению?

В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса Украины нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель является основанием для:

а) признания недействительными решений органов государственной власти, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков гражданам и юридическим лицам;

б) признания недействительными соглашений относительно земельных участков;

в) отказа в государственной регистрации земельных участков или признания регистрации недействительной;

г) привлечение к ответственности в соответствии с законом граждан и юридических лиц, виновных в нарушении порядка установления и изменения целевого назначения земель.

При этом отмечаем, что за нарушение целевого назначения земельного участка соответствующие органы власти могут лишить владельца, например, права пользования земельным участком. Однако необходимо понимать, что право пользования является лишь одной из составляющих права собственности на земельный участок, поэтому владелец, лишенный возможности пользоваться своими угодьями, может оформлять сделки по купле — продажи, дарения земельного участка, то есть осуществлять ее отчуждение.

Как привлечь нарушителя к юридической ответственности?

Любое лицо, которое считает, что его права были нарушены в результате использования земельного участка не по целевому назначению, может подать жалобу в органы Министерства охраны окружающей природной среды Украины или в государственную инспекцию по контролю за охраной и использованием земель.

Такая жалоба является достаточным основанием для проведения проверки, для выполнения которой соответствующий орган может принять постановление о проверке выполнения требований земельного законодательства.

Инспектор по охране земли по результатам такой проверки составит заключение и в случаях нарушения земельного законодательства составит протокол, который передается собственнику земли с предписанием об устранении нарушения в течение 30 дней. По истечении указанного срока инспектор должен проверить выполнение его требований и в случае необходимости составить еще одно предписание.

В случае повторного невыполнения требований об устранении нарушений Госземинспекция может проинформировать об этом органы местного самоуправления, которые в свою очередь на основании материалов проверки могут обратиться в суд в порядке ст. 143 Земельного кодекса Украины. Следует отметить, что не устранение выявленных нарушений в оговоренные сроки может быть основанием для принудительного прекращения права пользования земельным участком в судебном порядке.

Есть ли возможность лишить нарушителя права собственности на земельный участок?

В соответствии с положениями действующего законодательства Украины, существует лишь несколько оснований лишения права собственности в принудительном порядке. К таким основаниям относятся:

Лишение права собственности по причинам общественной необходимости. К ним относятся, например, военное или чрезвычайное положение, стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии.

Лишение права собственности в связи с общественными потребностями, к которым относятся строительство общественно-значимых и природоохранных объектов, объектов обороны и т.д. Если владелец согласен с оценочной стоимостью на земельный участок, то оформляется договор о выкупе. В случае несогласия с оценкой земли отчуждения возможно только в судебном порядке.

Конфискация, как санкция по решению суда за совершенное правонарушение, без оплаты ее стоимости бывшему владельцу.

В случае исполнительного производства по долгам собственника и по требованию его кредиторов. Например, при неуплате по договору кредитования банк имеет право получить удовлетворение от продажи земельного участка, который передан владельцем в ипотеку, в счет погашения долга.

С этого следует, что законодательством предусмотрены определенные основания прекращения права собственности на имущество, но сам факт использования земельного участка не по целевому назначению не является достаточным основанием для прекращения права собственности на нее. В общедоступной судебной практике пока не встречаются решения, согласно которым суд прекратил бы право собственности на землю в связи с ее использованием вопреки целевого назначения. Отсутствие такой судебной практики, пожалуй, обусловлена тем, что заинтересованная сторона в первую очередь обращается по гражданско-правовой защиты нарушенных прав, а не с целью присвоения земли, которая не используется должным образом. Однако, все же, привлечь к ответственности лицо, использующее землю не по целевому назначению, возможно. Потому заинтересованные лица, которые считают, что их права нарушены, имеют основания обратиться с жалобой в соответствующие органы государственной власти, которые правомочны провести проверку, составить предписания об устранении нарушений или вообще обратиться в суд с целью привлечения нарушителя к ответственности.

Добавить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*