Підстави для відмови у тендері: роз’яснення МЕРТ

24.04.2017 Мінекономрозвитку (далі – МЕРТ) оприлюднило лист вих. № 3304-06/13652-06 «Щодо застосування статей 17, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (див. нижче, далі – Лист).

Читайте статті «Звіт про укладений договір: що необхідно знати замовнику» та «Звіт про укладений договір: практичні аспекти»

У Листі МЕРТ зазначило, що замовник повинен вимагати від учасників надання документів, які підтверджують відсутність підстав для відмови, зазначених у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Але, досить часто у замовників виникає плутанина у наступному:

  • Чи потрібно учаснику переговорної процедури закупівлі надавати таке підтвердження?
  • Які мають бути форма та спосіб підтвердження відсутності зазначених у ст. 17 Закону підстав?

У згаданому Листі МЕРТ надало відповідь на вищезазначені питання:

        – Так як у ч. 1 ст. 17 Закону зазначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі виявлення наявності підстав для відмови учаснику, то зі змісту цієї статті зрозуміло, що надання підтвердження відсутності підстав для відмови стосується

лише процедур відкритих торгів та конкурентного діалогу. Надання зазначеного підтвердження не стосується учасників переговорної процедури закупівлі!

            – Що стосується форми та способу підтвердження відсутності зазначених у ст. 17 підстав, то слід зазначити наступне. Інформація про відсутність підстав, визначених у ч. 1, 2 ст. 17 Закону надаєтьс

лише в довільній формі. 

Що стосується переможця тендеру, то для нього замовник повинен встановити форму та спосіб надання такої інформації. Також, слід нагадати, що замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах (читайте статтю «Відкриті державні реєстри та тендерні закупівлі» ).

  • Для зручності пропонуємо Вам наступну таблицю, яка допоможе Вам розібратися у викладеній в цій статті інформації.
№ з\п Підстава для обов’язкової відмови учаснику Посилання на Закон Спосіб документального підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику Спосіб документального підтвердження відсутності підстав для відмови переможцю
1. Замовник має докази того, що учасник пропонує, дає/погоджується дати будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду п. 1 ч. 1 ст. 17 Не вимагається від учасника Не вимагається від переможця
2. Відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; п. 2 ч. 1 ст. 17 Лише довільна форма

 

Встановлюється Замовником (як в довільній формі, так і в формі документів, виданих уповноваженими державними органами)
3. Службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення п. 3 ч. 1 ст. 17
4. Суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) п. 4 ч. 1 ст. 17
5. Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку п. 5 ч. 1 ст. 17
6. Службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку п. 6 ч. 1 ст. 17
7. Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника п. 7 ч. 1 ст. 17 Не вимагається від учасника Не вимагається від переможця
8. Учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура п. 8 ч. 1 ст. 17 Лише довільна форма

 

Встановлюється Замовником (як в довільній формі, так і в формі документів, виданих уповноваженими державними органами)
9. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” п. 9 ч. 1 ст. 17
10.  Юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень п. 10 ч. 1 ст. 17
11. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) ч. 2 ст. 17 Лише довільна форма

 

0001
0002
0003
0004

Автор статті

Ольга Богданова

ЮРИСТ ВІДДІЛУ ПО РОБОТІ З ЮРИДИЧНИМИ І ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ

DSCN2347 - копия
Tweet

Напишіть відгук

Ваша електронна адреса не буде опублікована. Обов'язкові поля позначені *

*